【編者按】4月15日，全省深化國有企業改革大會在太原召開，省委書記、省人大常委會主任駱惠寧出席并做重要講話。4月15日下午，省屬企業、市國資委負責人會議在太原召開，省國資委黨委書記、主任郭保民作了工作報告。4月16日，省屬國企黨風廉政建設和反腐敗工作會議在太原召開，省紀委副書記、省監委副主任郝權出席會議并做重要講話?，F將三個會議主要精神印發簡報，各單位要認真組織學習貫徹落實。
　　4月15日，全省深化國有企業改革大會在太原召開。省委書記、省人大常委會主任駱惠寧出席并做重要講話。他強調，要結合“改革創新、奮發有為”大討論，對標一流、見賢思齊，銳意改革、勇于創新，大力推動國資國企改革向縱深發展，不斷增強國資國企的活力、動力和競爭力，更好擔起以改革促轉型的歷史使命。省委副書記、省長樓陽生主持會議。
　　駱惠寧在講話中指出，國資國企改革在經濟體制改革中處于極重要地位，具有很強的基礎性和牽引性。近年來，省委、省政府堅持“補考”“趕考”一起抓，對國資國企改革的戰略擺位和工作指導前所未有，采取的重大舉措和推進力度前所未有，形成的改革紅利和轉型發展態勢前所未有，山西國資國企改革實現了由零碎性、淺表性、短期性向整體設計、深度攻堅、持續發力的重大轉變，國有企業的活力、動力和競爭力正在增強，國有資本在供改與綜改中的帶動力和影響力正在增強，國有經濟在山西轉型發展主戰場上的地位和作用正在增強。同時要看到，放在全國大背景下，我省國資國企改革還有不小差距。當前全國國資國企改革如火如荼，呈現你追我趕的競爭局面。我們一定要進一步增強責任感和緊迫感，以非常之力、恒久之功，把“補考”“趕考”兩篇文章貫通了做，推動山西國資國企改革整體進入全國第一方陣。
　　駱惠寧指出，要大力調整優化國有資本布局，支撐現代產業體系建設。調整產業結構，關鍵是調整資本結構。要把握全球科技和產業變革趨勢，以市場為導向，通過深化改革，讓半睡的國有資本進一步活起來，讓既有的國有資本布局進一步優起來，更好地服務轉型、引領轉型。要推動國有資本向能源革命方向進軍，發揮好基礎性作用；推動國有資本向新興產業方向集結，發揮好牽引性作用；推動國有資本在公共服務領域優化，發揮好保障性作用。做好優化國有資本布局這篇大文章，要強化資本牽引，堅持正確方向，進一步深化我省國有資本投資運營體制機制改革，從科學授權、規范運作、嚴格監管三個方面發力，充分發揮國有資本投資和運營對經濟結構調整的戰略牽引作用。要強化科技牽引，國有資本要跟著先進適用科技成果走，加強與全球同行業領軍企業的聯系交流，與著名科研機構和高端領軍人才的深度合作，引進來、走出去，提高企業的國際化水平和競爭力。要強化政策牽引，認真落實支持國企重組整合的相關政策，確保國有資本布局調整符合轉型發展需要。
　　駱惠寧強調，要堅持解放思想、創新手段，推動國企混改實現更大的突破?；旄囊写髣幼?，思想要有大解放。要加快轉變觀念，國企管理層要打破“官本位”意識，自覺增強企業家精神，教育引導廣大職工強化改革和競爭意識，打破對“國企身份”的眷戀。要全方位提升混改水平，全面推進競爭性國企混改，穩妥推進公益性國企混改，新設企業要將股權多元化作為先決條件，加快完善省屬國企混改項目儲備庫，面向全球推介。要善于用好用活上市公司，今年要大力實施“上市公司+”戰略，力爭實現整體上市、新股上市兩個“零的突破”，現有上市公司要加強市值管理，逐步提升資產證券化率。要完善混改配套機制和政策，做好國企資產評估工作，把公開透明的操作原則貫穿到混改推進的全過程。
　　駱惠寧指出，要進一步遵循市場經濟和企業發展規律，不斷完善具有中國特色、符合現代企業制度要求的國企法人治理結構和運行體制。要確保黨委的領導核心地位，落實重大決策前置程序，進一步把黨委的領導作用、董事會的決策作用結合起來，把黨的領導體現在公司的有效治理中。要優化治理結構和經營機制，今年要調整補充專職、兼職外部董事，依法向國有企業委派監事，開展董事會向經理層擴大授權試點，在更大范圍內推行職業經理人制度。要完善員工薪酬激勵機制，深化三項制度改革，強化按勞分配、按效分配、按貢獻分配的導向，開展工資總額彈性調整機制試點，針對高管人員、科研人員、業務骨干等群體，大膽探索員工持股計劃、上市公司股票期權及限制性股票、科技型企業股權分紅等中長期激勵舉措。
　　駱惠寧強調，要深化國資管理體制改革，加快實現從“管企業”向“管資本”轉變。目前，省市縣國資機構改革已全面完成，要加快職能轉變，修訂完善權力和責任清單，構建全省國有資本布局結構統計監測體系，準確把握國有資本進退留轉方向。要創新監管方式，實施差異化監管、穿透式監管、大數據監管、陽光下監管，處理好增強企業活力與強化監督管理的關系。要提高服務水平，用好一線工作法，及時推動解決省屬企業改革中出現的難點堵點痛點問題。要進一步優化“一企一策”考核指標體系，更好體現科學性、公正性、導向性。
　　駱惠寧指出，我省國企各類風險點仍較多，決不能掉以輕心，要強化憂患意識和底線思維，堅決防范化解重大風險。要嚴格防范投資風險，制定在建、停緩建項目的分類處置辦法，嚴控在“一主三輔兩培育”以外搞投資上項目。要繼續清理應收賬款，確保企業應收賬款下降到合理水平，加強動態監管，防止先清后超。要持續推進降杠桿減負債，通過盤活存量資產、資產價值重估、發展股權融資、開展市場化債轉股等，推動負債率穩定下降。要扎實開展“處僵治困”，做到資產處置、債務化解、人員安置“三個到位”，確保省屬國企“處僵治困”任務年內全面完成。要嚴控其他各類風險，堅決防止重特大安全事故和環保事件發生。
　　駱惠寧強調，黨建工作做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。要始終將政治建設擺在首位，以國企黨建引領高質量轉型發展。要認真落實管黨治黨責任，抓好國企黨風廉政建設和反腐敗工作，高質量推進巡視巡察全覆蓋，國企黨委書記要履行好第一責任人責任，站在一線抓黨建。要創新“國企黨建+”模式，深化國企“三基建設”，圍繞“整體提升、全面進步”目標，扎實開展基層示范黨支部創建活動。要堅持黨管干部原則，著力建設高素質專業化企業領導人員隊伍，把想改革、謀事業、善經營的大膽用起來，把不守政治紀律政治規矩、不擔當不干事的調整下去。
　　駱惠寧要求，各級黨委政府要把國資國企改革擺在全局工作的突出位置，省有關部門要積極支持國企改革，省屬國企要發揮主體作用，做到主動改、深入改、全面改。針對當前市縣國企改革相對滯后的問題，省委省政府明確責成各市縣，一定要在兩年內把國資國企改革落下的步子趕上來。今年要形成全面改革的氛圍，明年要形成上下協同改革的大格局，讓市縣國資國企以嶄新改革面貌進入全面小康社會，決不能再把補考的任務推給后來人。要堅持分類推動，改革要因企制宜。要強化政策支持，市縣應不等不靠、主動作為，省里也要予以支持。市縣黨政主要負責同志要親力親為抓國企改革，大力組織攻堅克難。要始終處理好改革發展穩定的關系，保障好職工合法權益，讓廣大人民群眾共享改革發展成果。
　　駱惠寧強調，深化國資國企改革是推動我省高質量轉型發展的關鍵一招，一定要把國資國企改革的成效，體現到提高國有經濟發展的活力、動力和競爭力上來，體現到構建現代產業體系上來，體現到實現“三大目標”上來，形成轉型發展持久的強勁態勢。
　　樓陽生在主持會議時指出，去年召開了省屬國有企業深化改革轉型發展推進會，今年又召開深化國有企業改革大會，充分表明了省委、省政府推動國資國企改革向縱深發展的堅定決心。各級各部門各單位要認真學習傳達駱惠寧書記講話精神和2019年國資國企改革行動方案，切實把思想和行動統一到省委、省政府對國資國企改革的安排部署上來。省國有企業改革發展和黨建工作領導小組辦公室，要統籌推進各項改革任務落實，省直有關部門要認真研究支持國企改革的具體舉措。市縣黨委政府要把市縣國資國企改革擺在全局工作的突出位置，堅決克服畏難情緒，采取有力措施，加快把步子趕上來。國有企業要強化責任擔當、發揮主體作用，堅決落實各項改革任務，努力形成以改革促轉型的生動局面。
　　4月15日下午，省屬企業、市國資委負責人會議在太原召開，深入貫徹落實全省深化國有企業改革大會和中央企業、地方國資委負責人會議精神，總結2018年工作，分析當前形勢，安排部署2019年工作。省國資委黨委書記、主任郭保民作了工作報告。
　　會議號召全省國資國企廣大干部職工，切實把思想和行動統一到全省深化國有企業改革大會精神上來，擔當實干、銳意進取，拿出更好的精神狀態、更實的工作作風、更有效的工作舉措，在新的起點上不斷譜寫全面深化國資國企改革新篇章。
　　會議認為，全省深化國有企業改革大會是一次奮起奮進、求新求實、加力加壓的重要會議，用三個“前所未有”、三個“重大轉變”、三個“正在增強”充分肯定了國資國企改革轉型取得的成績，對優化布局、加快混改、完善治理、國資管理、防范風險、加強黨建、市縣改革等重大改革任務，作出全面安排，對各級黨委政府、省直有關部門和省屬國企提出明確要求，為深入推進國資國企改革指明了方向、提供了遵循。省委書記駱惠寧在大會上的重要講話，飽含深情、語重心長，令人振奮、催人奮進，既是改革宣言書，又是轉型動員令，充分展示了推動國資國企改革向縱深發展的堅定決心和鮮明導向。省長樓陽生在主持大會時的講話，就深化國企改革提出明確要求，在一些重要領域進行了強調，要扎實抓好貫徹。副省長王一新在大會第二次全體會議上的總結講話，從五個方面提出要求，有很強的針對性、指導性、可操作性。
　　會議認為，2018年，在省委、省政府的堅強領導下，國資國企堅決落實5.3會議精神，用足非常之力，堅定以改促轉，強抓穩健經營，質量效益各項指標均創新高；強攻轉型升級，結構反轉的態勢加速形成；強力改革攻堅，以改促轉的動能強勁釋放；強化風險防控，健康發展的保障更加有力；強促職能轉變，放管服效的改革縱深推進；強調黨建引領，干事創業的合力充分凝聚。一年來，剝離企業辦社會、防范化解風險、“處僵治困”瘦身健體三場攻堅戰連戰連捷，降低資產負債率、清理應收賬款兩個專項行動取得階段性成果，一些重要領域和關鍵環節取得突破性進展，一些創新性舉措顯現出后發優勢，國有經濟實現了穩中向好，質效兼得。成績來之不易，是以習近平總書記為核心的黨中央舉旗定向、堅強領導的結果，是省委省政府科學決策、周密部署的結果，是國企系統廣大干部職工不懼艱難、苦干實干的結果。
　　會議強調，2019年國資國企改革生產經營的主要目標任務是，省屬國企利潤總額同比增長10%以上，資產負債率同比下降1.5個百分點，煤炭增加值比重下降到52.8%以下。
　　會議指出，2019年，國資國企改革重點工作將圍繞“135”的思路展開，實現一個持續、三大突破、五大支撐。一個持續，就是保持國有企業持續穩健發展態勢。三大突破，即：實施戰略規劃引領，繼續推動戰略重組，推動高質量發展，促進產業轉型升級，促進產業轉型升級，提升企業創新能力，在優化國有資本布局上取得突破，推動省屬國企質量變革；要解放思想、加大力度、規范推進，實施“上市公司+”戰略，在推進混合所有制改革上取得突破，推動省屬國企效率變革；要推進市場化選聘和契約化管理，探索推行職業經理人制度，推進市場化激勵約束機制改革，深化企業內部市場化改革，完善“一企一策”考核，在加強市場化契約化管理上取得突破，推動省屬國企動力變革。五大支撐，即：加強制度支撐，系統優化公司治理結構；加強管理支撐，防范化解國企重大風險；加強政策支撐，解決國企歷史遺留問題；加強監管支撐，持續完善國資管理體制；加強黨建支撐，推動國有企業全面從嚴治黨向縱深發展。
　　會議要求，要按照全省深化國有企業改革大會要求，在省委、省政府的堅強領導下，努力完成全年改革目標任務，推動山西國資國企改革全面進入全國第一方陣，以優異成績向新中國成立70周年獻禮。
　　4月16日，省屬國企黨風廉政建設和反腐敗工作會議在太原召開。為推動國資國企系統進一步強化管黨治黨政治責任、不斷把全面從嚴治黨引向深入、凝聚推動改革轉型的強大正能量，省紀委副書記、省監委副主任郝權出席會議并作重要講話。
　　郝權在講話中指出，近兩年，省國資委黨委按照省委、省政府的決策部署，改革創新謀發展，奮發有為抓落實，在優化國有資本布局、推動國企混改、促進煤企轉型、強化風險防范等方面取得了積極成效，一些重要領域和關鍵環節取得實質性突破，一些重大風險得到化解，一些創新性舉措顯現出后發優勢。
　　郝權強調，今年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年，也是山西“兩轉”基礎上全面拓展新局面、實現山西經濟轉型升級的關鍵之年。作為國有企業領導人員，能否履行好全面從嚴治黨和反腐敗職責、能否順利推進國資國企改革、能否打好防范化解重大風險攻堅戰，責任重大。一是要統一思想，提高站位，始終堅持黨對國有企業的領導不動搖。要堅定不移、牢牢把握“兩個維護”根本政治任務，把關定向、以黨的堅強領導統領企業改革發展，以上率下、切實履行好全面從嚴治黨主體責任，遵規守矩、強化上級黨組織對下級黨組織的領導。在我省深入推進國企改革的過程中，省國資委黨委發揮著政策把關、指導推動、承上啟下、監督落實的重要作用，省委、省政府關于國有企業改革發展的一系列決策部署和工作要求，都要通過省國資委黨委傳導下去、落實落地，省國資委黨委對企業黨委的領導指導必須加強，不能削弱。二是要找準問題，強化監督，堅持以零容忍的態度正風肅紀不松勁。當前，反腐敗斗爭形勢雖然有所好轉，但隱藏在表象之下的風險和隱患絕對不能忽視。必須堅持問題導向，冷靜清醒、全面準確地分析判斷形勢，有的放矢地查問題、找不足，毫不松懈地把全面從嚴治黨和反腐敗斗爭持之以恒地抓下去、抓出成效。三是要準確定位，理清關系，按照國有企業紀檢監察體制改革的要求，企業紀檢監察機構要主動接受省紀委監委的領導，駐省國資委紀檢監察組要履行好協助職能，嚴格依法履行監察職責。要處理好企業紀檢監察機構與所在企業黨委和機關紀委的關系，企業黨委要積極支持紀檢監察機構履職盡責。要把省管企業全面從嚴治黨進一步引向深入，為我省經濟轉型發展提供堅強政治保障。
　　省國資委黨委書記、主任郭保民在講話中指出，去年以來，全省國資國企緊緊圍繞省委“一個指引、兩手硬”工作思路和要求，“治”不忘“?！?，堅決扛起管黨治黨政治責任，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展，踐行“兩個維護”更加自覺，組織、作風和紀律建設全面加強，黨內政治生態不斷凈化，反腐敗斗爭持續保持高壓態勢，國資國企系統管黨治黨責任層層壓實，干部作風明顯好轉，政治生態有效凈化，反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利。但與新形勢下全面從嚴治黨的使命相比，與“改革創新、奮發有為”大討論的要求相比，仍有不少薄弱環節亟待加強，必須高度重視、抓好整改。要清醒認識當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成績和形勢，聚焦使命任務，持續精準發力，推動國資國企黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新勝利。
　　郭保民強調，2019年，國資國企系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神，認真落實省委、省紀委提出的重點任務和要求，按照省紀委四次全會部署，緊密結合國資國企實際，不忘初心、牢記使命，堅定不移把政治建設擺在首位，堅決做到“兩個維護”;堅定不移強化創新理論武裝，努力做到學懂弄通做實;堅定不移糾“四風”樹新風，全力推動作風建設新提升;堅定不移保持高壓態勢，鞏固發展反腐敗壓倒性勝利，為國資國企改革轉型提供堅強保證。要強化政治擔當，完善監督體系，嚴肅黨內生活，推動管黨治黨責任全面落實到位，切實將黨建活力轉化為發展活力，將黨建優勢轉化為發展優勢。